统筹协调能力是指领导干部综合调度各种资源统筹完成综合类工作任务的能力。高质量完成综合类工作,全局观念是根本、统筹谋划是前提、公正客观是关键、系统推进是目的。
全局观念是根本。统筹协调就是要通过统一部署、高效协同、系统集成的方式,完成单个部门不能或难以独立完成的工作。最根本的是要牢固树立全局观念,从整体而非局部出发去思考工作。当前,一些领导干部误认为,统筹协调就是把工作拿过来现场切割、打包发出,然后组合起来就可以了。这样机械式的牵头统筹协调,不但没有效果,反而会适得其反,让参与部门“卷”而无效,支离破碎达不到统筹协调的目的。这就如同修建一栋建筑,如果木工、泥工、电工各自为政分别完成一个小作品,组合起来必然难成一栋建筑。因此,要统筹协调最根本的是要牢固树立全局观念,拿到任务要从全局整体思考怎样高质高效完成,对实施路径宏观把握,再商请参与配合部门明确任务,这样才可以调动各方资源,取长补短、互相协作,才能更好地同题共答推动工作。如果只站在自己单位方面出发,单打独斗或只看别人做,就难以发挥其他单位优势充分用好各方资源完成任务。
统筹谋划是前提。“兵马未动,粮草先行”讲的是做事之前要准备好。推动工作最关键的环节在做准备、搞谋划,特别是机关工作要精准把握“三办”(办文、办会、办事)、“三服务”(服务发展、服务决策、服务落实)的运转流程、标准条件和业务常识等,吃透情况、掌握政策、深谙规则,才能谋定而后动。当前,一些领导干部误认为,统筹协调就是喊别人干活儿,当二传手把任务交代出去即可,这样就会导致配合协调部门盲目蛮干,有可能会出现“几上几下”反复折腾,难以达到工作效果,甚至会导致同事互相埋怨、互不买账,消磨干事热情,形成不好的工作生态。高质量完成工作就要像乐队指挥一样,做到心中有谱、手中不慌,才能指挥不同的演奏员共奏一支曲。统筹谋划就是作曲的过程,要先谱曲才能“按图施工”演奏,否则就会各奏各的调,演奏出来的只能是一团杂音。
公正客观是关键。统筹协调通常要涉及多个部门配合,调动的是各方力量、各方资源协同实施,是一个集众智的过程。牵头统筹协调最关键的是要公正客观,本着对事业负责任的态度,不偏不倚。当前,有的领导干部误认为,统筹协调工作只需围绕上级交办的开展,可以“唯上不唯实”或只图自己“站得拢、走得脱”。实际在做的工作中,上级交办工作肯定是为了事业更好发展,如果上级交办和实际不一致,作为统筹协调部门应该建议调整方向而不是一味地臆断甚至武断执行。也有领导干部在统筹协调过程中只注重自身部门或自我利益,用统筹协调之便谋部门自私之利。这些是私心在作祟,只想着自己的位子、利益,而没有公正客观的、符合实际的统筹协调。统筹协调一定要以事业发展为前提,本着一颗公心,对事不对人,照顾各方参与者利益,才能做到统筹协调的事项高效、协同、有序推进。
系统推进是目的。一分部署九分落实,没有系统推进就难以确保统筹协调的事项落到实处。统筹协调推动工作,既要注重结果导向,盯着结果干、奔着结果去;也要注重过程督导,及时有效地发现问题、处理问题。当前,一些领导干部误认为,统筹协调工作就是开个动员会,把任务布置了就可以了,不必注重过程把控,把过程中的问题全都推给下级或兄弟单位;有的太过纠结细节,三天一小会、五天一大会,只听汇报不决策,协调会开了一大堆事情一件也没干成。这些都是不会统筹、不善统筹,不会系统推进工作的具体表现。统筹协调就是要系统推进工作,从目标体系、政策体系、工作体系、评价体系等多维度系统推进,环环相扣、闭环管理,才能确保每个环节都有人抓,每个单位都能实现最大效能,形成最大合力一同推动工作高质高效完成。
提升统筹协调能力不能一蹴而就,需要将宏观把握能力、系统谋划能力、沟通协调能力、狠抓落实能力等作为支撑,踏踏实实在工作中长期实践、多岗磨炼、深度思考和系统总结才能有所提升。
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